首場“部長通道”開啟！回應這些熱點

3月5日上午，十四屆全國人大三次會議首場"部長通道"亮相，交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進鵬、市場監(jiān)管總局局長羅文、金融監(jiān)管總局局長李云澤接受記者采訪。

交通運輸部部長劉偉：

去年降低大約4000億物流成本

2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億，其中運輸成本降低了2800億，占到2/3左右。

在工作推進中，重點突出了調(diào)結(jié)構、強樞紐、促聯(lián)運這三個方面。從2017年開始大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸?shù)墓D(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。到去年，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長超過30%，水路貨物周轉(zhuǎn)量增長了40%。大力實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程，支持了37個城市實施了500多個項目，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動提升綜合交通運輸效率。這些年集裝箱鐵水聯(lián)運貨物量保持年增速在15%以上。

中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已成為中國名片

我國已經(jīng)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群。其中，高速鐵路的運營里程已經(jīng)達到4.8萬公里，高速公路的通車里程達到了19萬公里，都居世界第一位。目前，我國綜合立體交通網(wǎng)總里程已經(jīng)超過600萬公里，規(guī)劃建設的"6軸7廊8通道"主骨架已經(jīng)建成了90%。

中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已經(jīng)成為靚麗的中國名片。從中國高鐵的技術水平看，京張高鐵是世界上第一條時速350公里的智能化高速鐵路；從中國橋來看，港珠澳大橋是世界上最長的跨海大橋，去年剛剛通車的深中通道是世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程之一，它的建成徹底改變了珠江口整體路網(wǎng)格局；從中國港來看，在智慧港口建設上，我國的自動化碼頭實現(xiàn)了技術自主可控，數(shù)量和規(guī)模在世界處于首位。

教育部部長懷進鵬：

DeepSeek和機器人是教育改革和發(fā)展的重大機遇

DeepSeek和機器人在最近一段時間引起國內(nèi)外的廣泛關注，它從一個方面也說明了中國科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。但與此同時，它也向我們提出了面對重大科技變化和產(chǎn)業(yè)變革，我們的教育如何應對。歷史上每一次重大科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都對社會提出了特別重要的需求，尤其是對教育，所以它也是教育改革和發(fā)展的重大機遇。

推動新興學科和交叉學科的培養(yǎng)

今年將會推出戰(zhàn)略行動，更好地加快、加強人才培養(yǎng)。

一是加強"強基計劃"，繼續(xù)加大基礎學科人才培養(yǎng)。在數(shù)學、計算機這樣的既有基礎又有國家戰(zhàn)略需求的領域，推動核心課程、核心師資隊伍和核心教材等的建設。

二是加快和加強圍繞國家戰(zhàn)略技術發(fā)展重要的學科設置，推動新興學科和交叉學科的培養(yǎng)，比如像人工智能、生物技術、新能源、新材料等諸多領域要加快布局。

三是優(yōu)化現(xiàn)有的學科，并適度增強新的學科。同時，我們會穩(wěn)妥扎實地推進"雙一流"高校本科擴容，大力提升職業(yè)教育。

深入實施縣中振興行動計劃

今年，我們將重點關注兩類事情。

一是教育資源配置和推動改革的力度，隨著人口變化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將會推進市縣結(jié)合的模式和機制，完善動態(tài)調(diào)整機制，以適應社會和人口結(jié)構的調(diào)整。

二是縣中振興是這些年來社會關注的熱點問題，不到60%的中學生是在縣域中學，將深入實施縣中振興行動計劃，把縣中作為我們面向優(yōu)質(zhì)均衡的重點突破，優(yōu)化布局、師資配備，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師到縣中，使縣中更好地服務鄉(xiāng)村學生。

今年中國將發(fā)布人工智能教育白皮書

繼續(xù)加大數(shù)字教育國家平臺建設，把人工智能與教育結(jié)合起來，今年中國將發(fā)布人工智能教育白皮書，為學生提供更好的數(shù)字化時代、智能化時代的素養(yǎng)和能力。進一步加強科技教育和人文教育的融合，加強國優(yōu)、國培計劃，為優(yōu)質(zhì)均衡做出我們的貢獻。

要逐步推行免費學前教育

今天總理在政府工作報告當中提到要逐步推行免費學前教育，大家都很關心。對這個方面的工作，教育部將會同相關部門研究出臺相關政策，切實把普及普惠、教育布局和教師隊伍做扎實，為推進工作做準備。大家知道，今年6月1日《學前教育法》將正式實施，我們將會推動制度、政策、保障機制深入落實，鼓勵有條件的幼兒園為2-3歲的幼兒提供托育服務，切實把生育、養(yǎng)育和教育有機結(jié)合起來，為老百姓提供更多實惠。

市場監(jiān)管總局局長羅文：

整頓濫用“僅退款”“自動跟價”等規(guī)則

在平臺規(guī)則方面：針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則，造成商戶貨款兩空的突出問題，我們將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權益。針對平臺實施“自動跟價”、“全網(wǎng)最低價”規(guī)則，造成“內(nèi)卷式”競爭的突出問題，我們將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營權。針對監(jiān)管制度建設滯后的突出問題，我們將制定出臺《網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》，保障平臺各方主體合法權益。

在平臺收費方面，降低中小商戶負擔

在平臺收費方面，我們將堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔。大家知道，當前平臺商戶普遍反映，由于名目繁多、計算方法復雜、平臺收費不透明，加上平臺營銷推廣費用上漲快等因素，這些都加重了商戶的成本負擔。針對上述問題，我們將督促平臺簡化并公示收費項目，優(yōu)化定價機制，保障商戶知情權，幫助商戶降本增效。與此同時，我們將制定出臺《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南》，為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。

規(guī)范電商直播交易行為

在直播電商方面：主要問題就是部分主播惡意炒作、搞虛假營銷，假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象比較突出。針對上述問題，我們將壓實平臺的審核責任，加強產(chǎn)品質(zhì)量的專項抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護公平競爭秩序，不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時，我們今年也將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》，建立監(jiān)管長效機制，有效規(guī)范直播交易行為。

督促平臺提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則

在平臺算法方面：當前，外賣騎手等新就業(yè)群體和消費者都反映，平臺企業(yè)存在三個問題，一是算法不透明、二是大數(shù)據(jù)殺熟、三是刷單炒信，這些問題侵害了他們的合法權益。針對上述問題，市場監(jiān)管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。

集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題

前不久，國務院辦公廳專門出臺了嚴格規(guī)范涉企檢查的政策文件。去年，市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作，我們一共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件，責令收費主體退還企業(yè)13.6億元。今年，我們將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。

金融監(jiān)管總局局長李云澤：

支持穩(wěn)樓市，拉長"白名單"，讓更多符合條件項目拿到貸款

房地產(chǎn)方面，今年我們將重點抓好兩方面工作：一是支持穩(wěn)樓市。推動協(xié)調(diào)機制擴圍增效，拉長"白名單"，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作。二是配合促轉(zhuǎn)型。抓緊研究制定配套融資制度，支持構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦“人”的領域，提供更豐富、更便利的金融服務

李強總理剛剛在《政府工作報告》中強調(diào)，要推動更多資金資源"投資于人"、服務于民生。我們將著力推動金融資源優(yōu)化配置，不僅關注"物"的領域，更要聚焦"人"的領域。

一是提供更豐富的金融產(chǎn)品。比如，針對數(shù)字、綠色、智能等新型消費場景，我們鼓勵金融機構"量身定制"金融產(chǎn)品，更好地滿足個性化、多樣化金融需求。針對長期、大額消費需求，我們將研究提高消費貸款額度，延長消費貸款期限。

二是提供更便利的金融服務。不斷強化數(shù)字賦能，讓服務更高效、體驗更舒心。也會針對性地解決老年人、外國游客等金融服務中的堵點難點問題。

三是營造更放心的消費環(huán)境。不斷優(yōu)化監(jiān)管政策，推動金融服務更好匹配消費需求，有效激發(fā)消費潛力。

抓好“四項試點”，并積極穩(wěn)妥擴大試點范圍

我國融資結(jié)構長期以間接融資為主，這就需要我們積極穩(wěn)妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前，重點是抓好“四項試點”，并積極穩(wěn)妥擴大試點范圍。

第一項試點是金融資產(chǎn)投資公司的股權投資試點。去年我們將試點擴大到全國18個城市，取得積極成效，簽約金額已經(jīng)超過3500億元。今年我們計劃進一步擴大試點區(qū)域，并允許更多金融機構參與進來。

第二項試點是保險資金長期投資改革試點。前期試點規(guī)模超過1000億元，今年會進一步加大力度，昨天我們批復再新增600億元，這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金，而且進一步壯大了機構投資者群體。

第三項試點是科技企業(yè)并購貸款試點。我們考慮將并購貸款占并購資金的比例上限提高到80%，原來是60%，期限延長到10年，原來是7年，支持科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合，暢通資本循環(huán)。

最后一項試點是知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試點。我們聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局、版權局，計劃在創(chuàng)新活躍的地區(qū)先行先試，著力破解質(zhì)押登記、評估、處置等“老大難”問題，真正讓知識產(chǎn)權“落地成金”，加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。